制止城規會濫權 要求公平申述機會 中環海濱關注組舉辦「民間城規會」

制止城規會濫權 要求公平申述機會
中環海濱關注組舉辦「民間城規會」
制止城規會濫權 要求公平申述機會

城規會在2013年11月4日開始審議《中區分區計劃大綱圖》S/H24/8,已有逾一千名市民登記發言,反對將中環海濱劃作軍事用地。城規會主席周達明在申述會甫開始便要求所有申述人限時發言十分鐘,不理會發言內容,即使申述理據充分,委員有意繼續聆聽,亦要強行「熄咪」終止發言,根本沒有誠意了解申述人的意見。

根據《城市規劃條例》第6B(3) 條款,所有申述人「均有權親自或由授權代表代為出席會議和在會議上陳詞」,不應受無理限制。因此,中環海濱關注組已於11月4日向發展局長陳茂波及城規會主席周達明發出公開信,指出城規會的安排是濫用權力,要求城規會取消一刀切十分鐘發言的無理限制及指示城規會主席周達明避席,另行邀請有公信力的非官方委員主持申述會。

從過去幾天申述會的超低出席率已可證明,很多市民已對城規制度失去信心,兼且新增訂的限制令有意出席的市民卻步 (例如有市民在下午到城規會吃閉門羹,或被安排自己沒有挑選的日期,欲改日期卻被城規會刁難。)

中環海濱關注組認為,今次事件削弱城規委員的知情權及公眾的參與權,勢令政府可以把中環軍事碼頭修訂蒙混過關。因此,關注組決定:

(一)等待發展局和城規會正式回應關注組在11月4日函件的要求;
(二)關注組只會在政府正面回應要求,即取消無理時限及周達明同意避席後,才會派員出席申述會;
(三)若在下週一(11/11)中午前未能得到發展局及城規會正面回應,關注組將於當天下午舉辦「民間城規會」(Citizen Town Planning Board) ,讓公眾得悉反對中環軍事用地的理據及政府不盡不實的解釋。「民間城規會」歡迎公眾人士參加,屆時亦會邀請城規委員出席,並會將會議錄像送交城規會。

中環海濱關注組呼籲市民關注今次城規會的違規行為,特別是新界東北、前李惠利書院地皮及受城規申請影響的各區市民,均會因今次做成先例而無法獲得公平申述的機會。

中環海濱關注組
(土地正義聯盟為關注組成員之一)
2013年11月7日

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反對城規會阻止市民發言 馬上否決中環解放軍碼頭規劃申請

反對城規會阻止市民發言
馬上否決中環解放軍碼頭規劃申請

反對城規會阻止市民發言 上否決中環解放軍碼頭規劃申請

一) 政府向城市規劃委員會申請將中環新海濱的核心地帶由休憩用地改劃為「軍事用地」,引起香港市民普遍反感。約二萬名市民根據《城市規劃條例》反對有關申請,打破條例制訂以來的紀錄,民意如此清晰,城規會必須尊重市民,否決申請,還市民一個正正式式的海濱休憩用地。

二) 今早城規會在開會時,粗暴地限制出席會議的立法會陳家洛議員的合理發言,此舉完全違反《城市規劃條例》的精神。本聯盟代表將響應陳家洛議員的呼籲,杯葛會議,以示抗議。

三) 政府經常強調是次修訂只是技術性修訂,並且訴諸一九九四年的中英軍事協定,指必須由特區政府為解放軍興建碼頭。我們根據以下理由,反對政府的說法:

a) 根據一九九四年的中英軍事協定,英國政府只是承諾「預留」中環新海濱中央部份,特區政府並無責任興建解放軍碼頭。

b) 特區政府在制定中環新海濱的分區計劃大綱圖時,列明整個新海濱都是「休憩用地」,包括解放軍碼頭的部份。市民因此一直認定,就算將來的海濱可供解放軍停泊船艦,也只是臨時性質,海濱首先而且主要是作為公眾的休憩用地。現在政府的修訂,完全扭轉了當年制訂圖則的承諾,將休憩用地改為軍事用地,市民享受海濱的權利,變成駐港解放軍的酌情權。修訂涉及實質上的權力關係改變,絕非技術修訂。

c) 特區政府在去年在沒有經城規會通過就動工興建解放軍碼頭,本身已經違反分區計劃大綱圖對休憩用地的定義,政府涉嫌知法犯法,「先斬後奏」,強逼香港市民接受。

四) 城市規劃與所有香港人的生活息息相關,但如此重要的政治決定,目前卻交予一個由特首委任,完全不需向公眾負責的城市規劃委員會控制。制度的不民主和不透明,是導致今次反解放軍碼頭抗爭的主因,日後亦必會激起更龐大的抗爭。

我們呼籲城規會千萬不要拂逆民意,將香港人的海濱交給軍隊,亦要求特區政府馬上修訂城規條例,令城規會直接向市民負責,實現城市規劃民主化。

土地正義聯盟

2013年11月4日

圖片取自維基百科,拍攝者為Ceeseven

回應《城規會剪布 官員料有覆核》報導

回應《城規會剪布 官員料有覆核》報導

就今日《星島日報》的《城規會剪布 官員料有覆核》報導,引述規劃署官員「評論」城規會審議中環海旁軍事碼頭一事,土盟有下列回應:

1. 土地正義聯盟譴責官員明知城規會會議不能為發言設限,卻故意為止,限每人發言十分鐘,製造司法覆核爭議,浪費公帑。

2. 土地正義聯盟重申發言是市民權利,屬《城市規劃條例》下的合法保障,官員不應抹黑抽時間出席會議發言的市民。

3. 今次事件的起因,在於政府不理近2萬反對意見,強行將休憩用地改為軍事碼頭一事提上城規會議程,市民唯一能反對方法便是到城規會發言,官員匿名指責市民並不合理。

4. 土地正義聯盟強調中區軍事碼頭並焦無必要,中英1994年的協議只要求中區有一碼頭可供解放軍使用,形式可以是由港方管理,在必要時才讓軍方使用的「皇后碼頭」模式,並不需要撥地予解放軍作軍事碼頭。

5. 一旦城規會通過,該處本屬公眾的休憩用地將變為軍事禁區,港人將永久失去該片土地。

土地正義聯盟

城規會剪布 官員料有覆核