政府即將更改寮屋清拆的特惠補償與安置政策,東北、橫洲、乾坑將是首批受政策影響的鄉村。同一時間,土盟最近收到寮屋個案卻有所增加。相信未來一年半載,新界會因此而出現極大量的迫遷事件,令我們十分憂慮。

在政府眼中,寮屋不是合法存在的事物,只是在1982年進行構築物登記後,以准連形式予以存在,但一有違規情況或拆遷,寮屋就不復存在。直到今日,全港尚有超過8萬間人住寮屋、30萬間非人住(但可能有人住)寮屋。

當局在土地大辯論期間推出這套新政策,背後的動機正正是為日後的大規模農地(農村)開發鋪路。發展局局長黃偉綸在立法會表示,因應未來的的發展計劃,新界各地大約有8000間寮屋將面臨拆遷。推出這個他們認為以人為本的措施,正是要加快鄉村寮屋清拆的進度,令發展計劃更順利開展。

政府近年在新界東北、橫洲等鄉村開發,都面臨很大的抗議。當局在過去10年,一直以「項目為本」的方式,處理在發展計劃時要拆遷的寮屋戶的訴求,認為寮屋戶的安置補償安排,然而這套安排卻一直被眾多寮屋戶批評忽視了實際居住的人文歷史、社區關係、當艱辛建屋或頂手的事實,令到寮屋變得一文不值。

更嚴重的是,即使新方案依然沒有提出任何復村、不遷不拆願景,但由於安置補償條件比以往理想,開始引起一些地主、業主對(私地上)寮屋戶或(牌主租予)租客的加租迫遷行為。

一方面是業主認為寮屋戶日後的保障比以往優厚,由於這些福利(免入息審查上房協乙類樓或按面積補償)只有實質居住者擁有,業主或牌主就通過加租,以圖間接獲得政府提供的福利。

另一方面,雖然政府表明實質居住者須提出嚴密的證明確認身份,並會由新發展區社工隊、NLCDP協助村民登記,但在鄉村的環境,居住者能否成功避開業主的阻止去登記?登記了的寮屋戶,能否不被地主迫遷?

政府透露,稍後會為非人住屋寮屋戶進行一次性的登記,登記後如果寮屋因政府發展要清拆,可以享受新政策的保障。然而,如果在正式發展凍結人口前已被業主迫遷的寮屋戶,就未必能得到保障。即使業主/非居住牌主日後收地時都不能享有福利,損人不利己式的迫遷,已在新界各地進行中。業主會通過向地政處投訴,要求當局執管寮屋「借刀殺人」迫走居民,令到居民無法進行一次性登記、或捱到真正拆走為止。結果,寮屋戶仍無法在新制度下被保障。

因此土盟和一眾散村街坊,並不認同政府現時的新政策。我們要求政府肯定鄉村在城市發展的重要地位,以聚落形式保留原有社區,與自然環境共生共存,而不是搬人上樓、令村民無法繼續原本的生活方式。對於劏房寮屋,即使執管對象也不應該是基層的租戶,即仗進行重收都保障現有租客的權利、嚴懲將寮屋不人道地改裝的業主。

繼上週兩場簡介會的激烈討端,村民和支援者爭取今晚6:30和明日2:00加開兩場簡介會,可是發展局仍然拒絕落村見村民,只在粉嶺政府合署繼續舉辦有關政策的簡介和回答提問。我們會繼續要求當局在各條面臨迫遷的鄉村——包括古洞、粉嶺北、橫洲、乾坑、丹桂村、洪水橋五村、井頭上村,還有未落實的元朗南(公庵、白沙)、錦田南、新田(小磡村、落馬洲)、坪輋落村見街坊;至於寮屋居民、關注東北發展的朋友,請大家也抽空出席!

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